用户 职来职网V 的回答
我认为，赵东来之所以不怕祁同伟，有以下4个原因：
首先，祁同伟是省厅厅长，而赵东来是市局局长，电视剧中没说他有副市长，所以只是公安局局长。不过不管怎样，省厅对市局只有指导，没有任命的权力，所以赵东来对祁同伟必须尊敬，毕竟是上级省厅领导，而且这个领导背后还有省委常委、省委副书记、政法委书记；
第二点，也是关键点，赵东来在市里的直接上级是省委常委、市委书记李达康，是省里的前几号人物，跟祁同伟的背景靠山一个量级，而祁同伟这个省里的公安厅厅长，却连个副部级都不是，差李达康几百米呢，在李达康面前都要立正敬礼！
第三点，其实能看的出来，赵东来这位市局局长，虽然是省厅的下级，但是他其实是看不上这位厅长的。
最后一点，这个市局局长赵东来可是武松转世，前世打死过老虎的厉害人物，天上的星宿转世，祁同伟算啥，完全不在一个层次好不好[呲牙][呲牙]
用户 城市发展报告 的回答
1、赵东来虽然是局长，但却是副省级城市的市局局长，级别正厅级。祁同伟虽为省厅厅长，但级别也是正厅级，两者级别相同；
2、市公安局是市政府下设机构，主管部门是市政府而不是省公安厅，所以赵东来的顶头上司是李达康，不是祁同伟；
3、祁同伟虽然从名头和管理权限来看大于祁同伟，但他的省公安厅驻地却在赵东来的市公安局辖区内，两者相敬如宾才能相安无事；
4、省厅与市局是协同合作关系，不是上下级关系，因此祁同伟只能在执行任务时要求市局配合行动，但不能直接指挥赵东来，所以赵东来不需要听命于祁同伟；
5、省公安厅和市公安局意见有分歧的时候，基本可以理解为各自按各自的方案执行任务。省厅和市局意见不合时，赵东来只需听命于李达康；
6、祁同伟一心想升副省级，那么赵东来这个政法高官和李达康这个省委常委的态度都非常关键，祁同伟只有跟他们以礼相待才有利于仕途，树此强敌只会给自己惹麻烦，因此赵东来不需要怕他。
7、赵东来虽然警衔和名分暂时不及祁同伟，可李达康一旦升官，赵东来这些达康系官员大概率也会被提拔，将来赵东来和祁同伟谁级别更高还真说不准，加之赵东来为人刚正不阿，对祁同伟没有害怕的理由。
8、祁同伟做贼心虚，但毕竟是个聪明人，与人为善远胜于得罪人。因此在官场待人一直是谦卑低调、平易近人的态度，而赵东来作为一个性格强势、六亲不认的包青天当然不会怕这样的人。
用户 长山长水长运来 的回答
要搞清楚《人民的名义》中，赵东来这个公安局局长为什么不怕祁同伟这个公安厅厅长，你就得先搞清楚他们两个的级别配置。
首先赵东来是京州市公安局局长的职位，京州市在电视剧中是汉东省的省会，副省级城市，副省级城市的书记，市长那当然就是副省级干部了，而副省级城市下的市局一般都是副厅级干部，而公安局属于特殊市局，所以都是高配一级的，一高配就是正厅级干部了，所以作为京州市的公安局局长，赵东来局长属于正厅级干部。
而同样的，作为汉东省公安厅厅长的祁同伟，本来也应该高配的，可是不知道是祁同伟的命不好，还是汉东省的省委领导给忘了，没有给祁同伟厅长高配，只是给了祁同伟一个正厅级的厅长职位，没有高配，这个在电视剧中是明确的，为了跨一步升到副省级干部，祁同伟厅长可是没少想办法，但是最终也没有踏出这一步。
明确了级别，我们在来看看，两个人都是正厅级干部，级别一样，只是所属的单位不同，按照管理来看，公安厅确实属于公安局的领导，但是要搞清楚，京州市公安局不止要归省公安厅领导，还要归京州市领导的，这差别就出来了，汉东省公安厅只能垂直领导，顶多给京州市公安局一点建议，不管是人事还是案子，汉东省公安厅只能建议人家，不能过多的插手京州市公安局的内部事务。
但是京州市委就不一样了，京州市公安局作为京州市委下的一个单位，所有的处级干部，也就是主力干部都得经过京州市委去任命的，而作为主官的市公安局局长，他的直接领导就是京州市委书记李达康，而是李达康的级别也比赵东来要高，人家是正儿八经的副省级干部，还是属于那种实权的省委常委。如果作为公安局局长的赵东来要进步，他的下一步能不能高升，李达康可是有一票的，所以，赵东来当然听李达康的，不听他祁同伟的。
还有就是政治立场，在整部剧中，祁同伟都属于那种黑社会奸商保护伞的那一类干部。而赵东来却属于那种比较正直有责任感的干部，两个人的政治立场都不一样，在心里赵东来是瞧不起祁同伟这种官员的，所以更不会听祁同伟的话。
而两个人的级别相同，祁同伟的厅长大不过赵东来的局长，在加上祁同伟对赵东来的市局做不出伤害太大的事，赵东来当然不怕祁同伟了。
