用户 马啃菠萝游记 的回答
各位好，这里是非议说，前两天我回答了一个“我们国家城市的命名有北京，南京，为什么还将日本的首都翻译成东京？”的问题，点击率很高很多人也很感兴趣，不过我看到评论里很多人告诉我日本没首都什么的。今天正好借着这个问题回答一下。各位看官如果觉得有点道理，麻烦您关注并点赞。
很多人说日本没首都，也就是受了最近很多短视频APP上一些所谓“知识号”的普及，以至于很多“懂王”都学废呢！培训出了一群抬杠王。首先确认一点，日本的宪法当中确实没有明确首都具体在哪个城市。但你不能说日本没首都，这是两个概念，无论你查遍古今中外所有的词典解释首都是什么？首都就是这个国家最高政治权利机关所在地。
首都的解释
那么日本作为一个君主立宪制的国家，最高中央机构理应是天皇和他的朝廷，日本人不是总说自己的国家万世一系么？是不是万世咱不清楚，但日本自从有历史记载以来，那个没有姓氏说自己是天照大神后代的天皇一脉确实延续到了今天。虽说天皇在日本历史上大部分时候属于一个政治吉祥物，真正掌权的年头没多少。日本历史上的镰仓幕府，德川幕府他们都坐镇在日本东部的镰仓和江户，天皇家连个橡皮图章都不算，即便如此天皇所在的平安京，也就是京都在当时一直是日本法理上的首都。
直到1868，明治维新后天皇重新开始掌权，为了对抗京都的保守势力，加上托亚入欧的思潮大行其道，日本的有识之士对以英国为首的海洋文明无比崇尚。非常希望让自己的政治经济中心设在一个海港城市，于是到1868年7月17日，明治天皇发布诏书行幸江户，但诏书中很隐晦地避免了提到迁都这样的字眼，但有一个信号很重要，那就是给江户改名为东京。
所谓行幸就给了东京一个定义，临时首都，虽然名义上是临时的，但没几年功夫，明治天皇就把在京都所有的皇家中央机构全部迁往东京。四年之后明治天皇回到京都参加仪式，诏书当中也用了“行幸”一词，问题是如果京都还是首都，那应该叫“还幸”才对啊，反正揣着明白装糊涂呗。
东京奠都诏
总之东京这一临时就临了153年。现在坐镇东京的已经是明治天皇的玄孙了。东京都是日本事实性的首都是全球公认的事实。不过，皇室刚到东京那会规定，天皇的继位典礼还是要回到京都举办的。明治天皇的儿子大正天皇，还有他那个发动二战的孙子昭和（招核）天皇都是在京都继位的。
二战之后天皇又变回吉祥物，日本重新划分国内的行政区域，分为四种分别是“都、道、府、县”一共有1都，1道，2府，43县。他们的一级行政区称为“县”。和咱们不一样，他们的县有点类似于咱们的省，只不过辖区不大一共43个。唯一的“道”就是北海道（类似于咱们的自治区或特区）。京都和大阪都被称为“府”（类似于咱们的直辖市）但只有东京是被称为“都”的。这还不够明确么？
日本行政级别
所以，就算日本没有明确法律，但所有行政机关所在地，天皇常驻皇宫所在地都在东京，二战后登基的两位天皇，平成天皇和令和天皇的继位典礼都是在东京举办的。目前来看京都已经失去了全部作为首都的职能，连象征性的礼仪职能都不具备了。就剩下一个常年没人居住的老皇宫最多只能算个古迹了。
你如果去问日本人，他们都承认自己的首都是东京，如果非要扣字眼说日本宪法里没说首都在哪，那就纯属是没事找事了。没错，咱们国家的宪法里是写了首都在北京。可世界上好多国家的宪法里都没有明确说明首都是哪，比如法国、德国、意大利、还有很多国家我就不一一列举了您有兴趣可以挨个查查。
世界各国宪法
难道巴黎，柏林和罗马也不是首都了？要照这么说没登记户口的情况下，你妈就不是你妈了？就因为没有明确的法律规定？怀胎十月生你含辛茹苦养你就是你妈，同理一个国家中央最高行政机关所在地就是该国的首都。好啦，我要说的说完了，当然如果还有杠精，那我也不回复了，你喜欢就好！另外都读到这了，点个关注吧，我还有很多视频节目如果有兴趣您可以看看。
用户 鸿鹄高飞一举万里 的回答
日本宪法的确没明确哪座城市是首都，但东京实际上扮演着日本首都的角色。不仅目前的日本法律没明确哪座城市为首都，其实关于日本首都的位置问题自古以来就是一笔糊涂账——古代日本以天皇所在地为首都，这意味着天皇朝廷的迁徙就是迁都，由此形成了日本古代的藤原京、平城京、长冈京、平安京。公元794年（延历13年）桓武天皇从旧都长冈京迁都平安京（今京都），此后日本的首都就固定于此，以致于“京都”一词在日语里成为这座城市的专有名字。
1185年源赖朝建立镰仓幕府后就使情况变得复杂起来：在此之后的近七百年间日本名义上的最高统治者仍是京都的天皇，然而实际执掌国家军政大权的却是幕府将军。自源赖朝开创幕府制度以来日本先后经历了镰仓幕府、室町幕府、江户幕府三代幕府政权，这其中除了室町幕府和天皇朝廷一样位于京都之外，镰仓幕府和江户幕府都不在京都。由于天皇是日本名义上的最高统治者，所以就理论上而言：幕府时代日本的首都仍是天皇所在的京都，然而幕府所在地才是实际上的政治中心。日本历史上最后一代幕府政权江户幕府所在地江户城正是如今的东京城的前身。
据说江户城最初是镰仓幕府时代一名叫江户太郎重长的武士所开发的，此后江户氏的子孙在这里生活了三百来年，直到室町幕府时代一位名叫太田道灌的武士将他们逐出江户城。太田道灌在治理江户城的三十年间使这里由一个小村庄初步发展成为一个集镇，然而太田道灌被当时日本关东的领主上杉氏杀害，上杉氏又被北条氏灭亡，北条氏把江户城的居民大部分迁徙到了北条家的主城小田原城，在经过这一系列变故之后江户城急剧没落成为杂草丛生的渔村，往日的街市再也不见了踪影。
公元1590年7月崛起于日本战国乱世、即将统一全日本的丰臣秀吉率兵攻打北条氏的小田原城，日后江户幕府的开创者德川家康也随同出兵。话说某一天他们二人一起巡视战场时秀吉用手指着山下此时尚属北条的领地对家康说：“北条的灭亡已迫在眉睫，我打算用北条治下的关东八州来和你现在的领地交换。”家康回答：“好啊，让我们一起小便权且作为合约的见证。”于是他俩转身朝着敌军阵营的方向像顽童一样心情大快地小便。接着秀吉又问：“你进入关东后是将居城安排在这小田原吗？”家康回答“目前放眼关东似乎找不到比此地更适合作为居城之地。”秀吉却说：“我听说武藏有个叫江户的地方地形不错，将那里作为居城如何？”家康回答：“听起来似乎不错。”
《关八州古战录》一书对此事评价道：“这真是决定了关东命运的小便啊！”表面上看起来其乐融融的背后其实隐藏的是秀吉的政治权谋：此前家康的领地是东海五州，如今秀吉以关东八州作为礼物馈赠给家康从表面上看领地扩大了，但这意味着家康必须放弃自家祖传的三河以及后来自己开拓的东海道其余四州领地。退一步讲即使入主关东，已被北条家经营多年的小田原城也比当时还名不见经传的江户更适合作为居城。秀吉之所以要用关东八州交互家康原有的领地并坚持“建议”家康将居城定在江户其实就是希望家康把金钱和精力花费在新领地上，从而削弱德川家的实力。
老谋深算的家康自然看穿了秀吉的企图，不过他却并没硬性抵制秀吉的“建议”——这主要是因为秀吉和家康之间微妙的关系：除了即将被征服的北条外，秀吉已大体统一了全日本，然而家康却是秀吉在统一日本道路上唯一曾战胜过秀吉的强势对手。此时秀吉运用政治谋略纵横捭阖从而成功将家康孤立遏制起来，但并没把握拥有完全战胜家康的绝对实力；家康尽管战胜过秀吉，然而如果此时要和已快要统一日本的秀吉作对，家康自己也无法保证一定能胜出。在这样的局面下其实双方彼此都有些忌惮对方——也许秀吉只是试探一下家康，而并没打算用强，然而出乎他预料的是仅仅一个月之内家康就正式进驻江户了。
天正十八年（公元1590年）8月1日家康正式入驻江户，从此江户城就将8月1日作为节日庆典一直延续到德川幕府倒台。江户城虽名为城，其实除了附近的农户和渔民几乎没人在此居住，几乎就是一片没怎么开发的沼泽地。家康面对此情此景任命伊奈忠次做他的关东代官头（相当于民政长官），由伊奈忠次负责江户的全面改造。此举遭到老臣本多正信的反对——理由是：原先经营东海五州尚任命了多名代官，以关东八州之大却只任命一个伊奈忠次，难道他真有天大的本事能胜任如此繁多的事务？然而家康态度坚决，事后证明重用伊奈忠次改造关东是家康最成功的用人案例之一。
伊奈忠次原是三河国幡豆郡小岛的城主——伊奈忠家的嫡子，后成为德川家康的近侍。被家康委以改造关东重任的伊奈忠次对利根川水流进行了改道——他在河堤上筑起堤坝、铺设大道、开凿运河、架筑桥梁，同时扩大了可耕地面积，从而大大增加了家康领土上的收成。伊奈忠次积极鼓励桑、麻等作物的栽培和兴修水利，使关东八州日渐富庶。茨城县的结城特产细织（柳条细），伊奈忠次就根据产出的捻线绸织予以奖励，从而大大提升了当地农民的生存积极性。他还改革完善了江户的财政和税收体系。与此同时他着手制定一系列适应江户发展需要的法律草案并严厉镇压违法行为。他还领导了对关东土地的清理丈量，为日后德川幕府的农业政策定下了基调。
由于家康把他的家臣及其家属都迁入了江户城，这就使原本并不大的江户出现了人口的大幅增长，对粮食和饮水的需求自然也随之增加，于是如何引水入江户就成为急需解决的问题，于是家康派懂得土木工程的大久保忠行负责引水工程。忠行四处察看后认定井头的水质最佳，于是他沿高田马场经过淀桥到文京区的江户川公元筑堤，再用木制水槽把水引到江户各地，这就是被称为“神田上水”的工程。该水槽全长64.8公里，在其穿行之地凿了四千个水井用来储水以作为饮水及消防之用。该工程耗时二十一年，耗资七万两。后来又从多摩川的羽村引水，在新宿御苑的四谷大木户挖掘了一条长达五十公里的水道。由于该工程是由玉川村的玉川庄右卫门、清右卫门兄弟负责的，所以称为“玉川上水”，据说该工程后期资金不足，玉川兄弟就变卖了自家家产用于工程。
迁入江户后家康得到了意外的收获：伊豆半岛银山的发掘对德川政权的发展而言无疑是一笔极其宝贵的财富。伊豆的银山和佐渡的金山都是由大久保长安管理的：大久保长安早年曾出仕武田信玄，那时他就参与过武田家的矿山开发、土木建设以及土地丈量等工作。武田家被织田信长所灭后他来到德川家避难并迎娶了德川重臣大久保忠邻的女儿，此后他便改姓大久保。庆长八年长安被任命为石见银山和佐渡金山奉行，由此掌握了德川家的经济命脉。由于他对矿山治理有方，极大地充实了德川家的财政，因此被任命为石见守。
另一方面家康还令本多正信和青山忠成等人修城：从土地高处挖土填海平池——首先把挖掘樱田门外壕的土拿来填海，做成了日比谷的市区。德川家原来所统治的三河、骏河、远江、甲斐、信浓五州之人纷纷慕名来到江户。至此江户的城镇建设工程顺利完工，人丁开始日益兴旺起来。在此之后经过江户幕府持续两百余年的治理使江户城发展成为了日本事实上的政治、经济、文化中心：到了幕府末年江户的人口已超过100万，这一数据是位于日本西南地区的萨摩藩总人口的15倍，甚至比起当时正处于全盛时期的大英帝国的伦敦和东亚传统大国中国的北京也不多逊色。相比之下天皇所在的京都发展就滞后得多：天皇甚至一度混到宫中无存粮，需要靠卖字画维生，一般宫女靠卖身过活的地步。
然而京都就是再怎么困窘，却始终以传承着皇室万世一系的荣光自居。由于天皇朝廷在日本人精神领域的统治地位使江户尽管已成为日本事实上的政治、经济、文化中心，却始终无法取代京都在国民精神领域的地位。在这样的局面下京都的朝廷公卿们都养成妄自尊大的因循守旧之风，直到幕府时代终结之后维新势力发出了剪发髻、易服饰、禁染牙等文明开化命令后京都公卿们仍坚持他们的传统习俗，这让已实际掌握日本政权的维新势力将京都视为守旧势力盘踞的大本营。维新派认为：如果天皇身处守旧势力的包围之中而与人民百姓隔离将不利于维新事业的推进，于是在他们的推动之下朝廷于1868年7月17日颁布了将江户改名为东京（东部的京城）。就在明治天皇即将启程前往东京之际日本最古老的神道场所伊势神宫前的华表在无风的状态下突然倒塌，这立即被京都守旧公卿们视为是不祥之兆并大做文章，不过这到底没能打消维新派迁都东京的决心：1869年5月9日明治天皇及其家属、随员一行3000多人的队伍抵达东京，此前江户幕府历代将军的居住地随即被改造成为明治天皇的皇居，成为此后历代天皇及其皇族的居所。
日本皇室从京都迁往东京后日本政府的各大职能部门也相继迁到东京，至此东京已成为日本事实上的首都，然而明治政府只在诏书中宣布将江户改名为东京，却并没公开宣布迁都东京。尽管事实上日本皇室和政府部门的确迁往了东京，但却一直没明确东京的首都地位。直到二战日本战败之后的美国占领时期从制定了《首都建设法》，言下之意是适用这部法律的城市就是日本的首都，然而这部法律在1956年就已因为美国驻军的干扰而被废止。废止的《首都建设法》同时又制定了取而代之的《首都圈整备法》——这部法律将东京都与周围地区定为日本政治、经济、文化等领域中心的“首都圈”，但在这个圈子里的领头羊是谁却没明确的法律规定。尽管所有人都心知肚明这个首都圈的龙头老大只可能是东京，但就法理依据层面也的确没任何条文明确指出东京就是日本首都。如果非要就法律层面咬文嚼字的话，那么目前日本的首都其实不是一座城市，而是由城市群构成的首都圈，而东京在这个圈子里实际上扮演着中心角色。
用户 澹奕 的回答
日本的首都不是东京，日本根本就没有首都！
仿佛这样说显得自己很有文化的样子，让人乍一听就被唬住了。
然而，事实就是事实，东京就是日本的首都，这是国际上所公认的。
那么，像是“日本首都不是东京”、“日本没有首都”这样的声音到底是怎么来的呢？其实这牵扯到一个法律与名份上的问题。
从江户到东京，从东京到东京都
飞鸟时代之前的日本，由于文明发展的缺陷，并没有所谓的都城概念，直到公元七世纪末，日本持统天皇效仿中原，在奈良橿原建立了藤原京，这是日本最早的都城。
藤原京的建设与确立，标志着日本文明开始大幅迈进。
此后的日本，在不断向中原的学习历程中，先后建立并迁移都城，平安京、长冈京等等都先后出现，而这些都城都集中在如今日本关西地区。
公元794年，桓武天皇迁都平安京也就是如今的京都，此后绵延一千多年，京都都是日本的都城所在，直到明治维新时期。
古代很长一段时期，日本天皇旁落，大权都掌握在幕府将军手中，京都虽然住着天皇，是日本的都城，可幕府将军居住的地方，才是日本真正的核心。
战国时代结束后，德川幕府开始掌握日本，那时的德川幕府的中心位于江户城，因此德川幕府时期的日本，也被称作是江户时代。
明治维新时期，日本起初仍以京都为都，将大阪作为西京，以江户为东京。
明治二年，明治天皇移驾驻于东京，正式将东京升格为“都”，取代从前京都的地位，从此开始东京成为了日本的正式都城。
东京，实际上的都城却没有法定名分
现在有些人说东京不是日本的都城，主要是因为一点，那就是在日本现行的法律之中，并没有明确日本首都是哪座城市，东京没有作为首都的法理地位。
在古代，天皇说哪里是日本都城，下一道圣旨就行，但近现代之后，自然看法律。
日本在1950年颁布过《首都建设法》，明确了东京是日本都城，不过后来出于城市圈建设的目的，这项法律被废黜了，取而代之的《首都圈整备法》。
然而《首都圈整备法》也没多久就被废除，此后的日本在法律之中，一直都没有写明东京是日本的都城，甚至都没说明日本首都到底是哪个城市。
其实，日本法律写的是，天皇常驻的城市，就是日本的都城。
日本作为一个仍旧保留着君主的国度，他们的首都仍旧是“帝都”，当然天皇在哪儿，首都就在哪儿，所以日本的首都就会随着天皇搬家而变来变去。
当年明治天皇决定迁都江户，也是为了就近扼制德川幕府残余，不过又怕京都贵族反对，因此在迁都的时候小心翼翼，名义上说自己是“巡幸东京”。
话虽如此，但明治天皇还是将几乎所有的中枢都搬到了东京，而日本人对此事的描述也是“定都东京”，东京从“京”成为了“都”，成为了日本的首城。
就算没有写明，东京还是日本的都城
有个电视剧里，一位失去腿的残疾人买车票的时候没有带证件，被售票员刁难说无法证明他是残疾人，因为他没有残疾证。
说日本的都城不是东京，也是同样的道理。
虽然日本的法律之中没有写明东京是日本的首都，但明确说明天皇驻跸的地方就是日本的都城所在，东京是完全符合条件的。
现在的东京集中着日本所有的要枢，天皇一家也常居在此，按照日本的传统习惯与法律之中都城的确定条件，这里就是日本约定俗成的首都，是没有任何问题的。
话说回来，很多人其实分不清东京都、东京与东京都市圈。
其实现在已经没有了所谓的东京市，因为东京市已经被裁撤，如今的东京二十三区就是当年的东京市，而东京都是日本的都道府县之一，东京二十三区被包含在内。
至于东京都市圈，不仅包括了东京都，还包括了附近的群马县、埼玉县等地，概念就类似于上海都市圈，东京通常说的就是东京都。
东京常住人口超过1400万，整个东京都市圈聚集着日本三分之一的经济总量，是亚洲最大的超级都市，说这里是日本的心脏一点也没有争论。
